Pada tanggal 16 April 2019,MIITdan Kementerian Keuangan bersama-sama menerbitkan Panduan Permohonan Program Percontohan Pelayanan Universal Telekomunikasi pada tahun 2019 (selanjutnya disebut “Pedoman”). Panduan ini mengusulkan untuk mempercepat4Gcakupan jaringan di daerah percontohan terpencil dan perbatasan tahun ini. Pada tahun 2020, jaringan 4G akan dapat diakses di lebih dari 98% desa administratif dan tersebar luas di wilayah perbatasan di seluruh negeri, sehingga memberikan kontribusi besar dalam membangun masyarakat yang cukup sejahtera. Pada tahun 2019, Tiongkok akan membangun sekitar 20.000 BTS 4G. Dokumen ini juga dengan jelas menetapkan kualifikasi pelamar, prosedur kerja, tindakan pendukung, dan persyaratan waktu program percontohan.
Salah satu kualifikasi lamaran berikut harus dipenuhi: 1. Desa administratif. Negara ini tidak memiliki stasiun pangkalan 4G, atau memiliki satu tetapi tidak ada sinyal 4G di wilayah pusat populasi dengan lebih dari 20 rumah tangga, tempat migrasi dan pemukiman kembali, jalan lalu lintas penting, wilayah pertanian, kehutanan dan pertambangan, infrastruktur air, dan tempat-tempat indah. 2. Daerah perbatasan. Dalam jarak 0-3 km dari perbatasan, tidak ada jaringan 4G yang dapat diakses di area pusat pemukiman perbatasan yang memiliki lebih dari 20 rumah tangga, sekolah dan klinik desa, pelabuhan, pos perbatasan, dan jalan sekitarnya. 3. Pulau. Orang-orang telah tinggal di pulau/karang tanpa stasiun pangkalan 4G selama bertahun-tahun.